東莞推進(jìn)機(jī)器換人行動(dòng)計(jì)劃將設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼 

　　東莞“機(jī)器換人”與“工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)”齊飛共舞的大戲拉開帷幕。我市日前正式印發(fā)《推進(jìn)企業(yè)“機(jī)器換人”行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)》和《關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。文件提出東莞將設(shè)立“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)推動(dòng)全市一半以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，同時(shí)傾斜重點(diǎn)資源，扶持工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，到2020年，東莞將成為全省乃至全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地和智能制造示范城市。 

　　“機(jī)器換人”將有專項(xiàng)補(bǔ)貼 

　　按照《計(jì)劃》，東莞到2016年將爭(zhēng)取完成相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”應(yīng)用項(xiàng)目1000-1500個(gè)，力爭(zhēng)推動(dòng)?xùn)|莞全市一半以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目。 

　　《計(jì)劃》明確，東莞將設(shè)立“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金，推動(dòng)實(shí)施應(yīng)用項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)通過自有資金、設(shè)備租賃等方式購(gòu)買“機(jī)器換人”設(shè)備和技術(shù)，按照投入的一定比例給予事后獎(jiǎng)勵(lì)或貼息支持。 

　　值得注意的是，不僅僅實(shí)施企業(yè)有補(bǔ)貼，東莞還支持和鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)大力開展企業(yè)“機(jī)器換人”推廣應(yīng)用。為企業(yè)提供改造方案、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備租賃、金融服務(wù)、、人才培訓(xùn)等多方面服務(wù)，都將給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　不過，市經(jīng)信局相關(guān)人士告訴記者，關(guān)于具體的資金扶持實(shí)施辦法還有待正式下發(fā)。 

　　工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)：資源著重傾斜 

　　與《計(jì)劃》同時(shí)印發(fā)的《意見》，則對(duì)工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)提出了到2020年東莞成為全省乃至全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地和智能制造示范城市的目標(biāo)。 

　　不過，目前，東莞工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)還面臨著核心技術(shù)缺失，研發(fā)受制于高投入和技術(shù)人才短缺，應(yīng)用市場(chǎng)還有待充分挖掘等問題，這正是此次政策著力解決的。“政策主要從幾大方面為智能裝備產(chǎn)業(yè)提供保障，如建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制、加大金融支持、建立多層次人才培養(yǎng)體系等。”市經(jīng)信局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱。 

　　在財(cái)政扶持上，東莞將研究制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大財(cái)政扶持資金對(duì)工業(yè)機(jī)器人智能裝備項(xiàng)目的傾斜。其中，對(duì)技術(shù)、投資總額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)機(jī)器人智能裝備和工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等重大項(xiàng)目，采取“一事一議”的方式給予專項(xiàng)政策支持。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的財(cái)政政策支持。 

　　撬動(dòng)市場(chǎng)與公共服務(wù) 

　　按照業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)，無論是“機(jī)器換人”，還是工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，要想順利進(jìn)行，關(guān)鍵是建成政府、企業(yè)唱戲、社會(huì)組織推廣、金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)。 

　　而在上述兩份文件中，撬動(dòng)市場(chǎng)力量，搭建社會(huì)服務(wù)體系的意圖十分明顯。例如，在“機(jī)器換人”項(xiàng)目中，東莞將試點(diǎn)推行“撥貸聯(lián)動(dòng)支持計(jì)劃”，采取“先政府立項(xiàng)、再財(cái)政撥款”的形式進(jìn)行支持。 

　　兩份文件均提到，要發(fā)揮銀行信貸、融資租賃、信用擔(dān)保的作用。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行別處已經(jīng)成熟的金融租賃、訂單抵押等融資模式，同時(shí)鼓勵(lì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投向工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)和“機(jī)器換人”項(xiàng)目，培育引導(dǎo)工業(yè)機(jī)器人智能裝備企業(yè)上市融資。 

　　此外，東莞將推動(dòng)成立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、“機(jī)器換人”技術(shù)推廣服務(wù)中心等一批社會(huì)組織，通過發(fā)揮社會(huì)組織的橋梁紐帶作用，在行業(yè)咨詢、自律管理、信息共享、交流合作等方面，為本土企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”提供行業(yè)服務(wù)。“總的來說，就是打造一批公共平臺(tái)、組建一批行業(yè)組織、培育一批服務(wù)機(jī)構(gòu)。”市經(jīng)信局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱。 

　　《意見》提出目標(biāo) 

　　1.到2016年，力爭(zhēng)全市工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到350億元，年均增長(zhǎng)20%左右。 

　　2.到2020年，力爭(zhēng)這一產(chǎn)值再翻一番，達(dá)到700億元，打造2-3個(gè)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園和6-8個(gè)智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為全省乃至全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地和智能制造示范城市。 

　　扶持舉措 

　　1.財(cái)政扶持：研究制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大財(cái)政扶持資金對(duì)工業(yè)機(jī)器人智能裝備項(xiàng)目的傾斜。 

　　2.土地資源：建立工業(yè)機(jī)器人智能裝備及“機(jī)器換人”項(xiàng)目綠色報(bào)審?fù)ǖ?，保障?xiàng)目用地。 

　　3.人才培養(yǎng)：建立多層次多類型的工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，給予政策傾斜。 

　　《計(jì)劃》提出目標(biāo) 

　　東莞到2016年將爭(zhēng)取完成相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”應(yīng)用項(xiàng)目1000-1500個(gè)，力爭(zhēng)推動(dòng)?xùn)|莞全市一半以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目。 

　　扶持舉措 

　　設(shè)立“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金，推動(dòng)實(shí)施應(yīng)用項(xiàng)目。 

　　通過實(shí)施促進(jìn)口專項(xiàng)資金扶持，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)口*生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施“機(jī)器換人”，按海關(guān)報(bào)關(guān)單列明的進(jìn)口設(shè)備金額的2%給予資助，每家企業(yè)年度支持金額起點(diǎn)1萬元人民幣，zui高不超過100萬元人民。